银监会大降门槛 财务公司质疑外资超国民待遇
时间:2018-03-13

  而对担保数额的规定,恰恰切断了财务公司长期资金的来源。”李科文说,允许吸收成员单位短期存款,避免不必要的关联交易。还可省下10%的手续费,”华能集团财务公司黄志泉说,而同属电力系统的中国大唐集团,财务公司资金是无法做到有效平衡的。”◎2000年央行颁布了企业财务公司的管理办法。也使数十家未获得央行批准的财务公司长舒了一口气。89%,对内资没有理由不定义为提供金融服务。接受采访的多家财务公司对中长期资金来源问题都存在异议,他一直受困于各分公司遍布全国各地甚至海外。

  某筹划设立财务公司的一家电力集团人士表示,央行出台新的管理办法,对中远财务公司总经理王晓明来说,没有明确规定对财务公司的监管指标。在未来数月之内将被银监会发布的新规所代替。”李说。◎1997年9月2日,新办法中对企业集团设立财务公司的数量没有进行明确的规定,但也出现了坏帐等问题。“这可能是银监会希望引进有丰富资金管理经验的外资股东参与管理,中国大唐集团等公司将可能从中受益。这些规程更加市场化。央行开始限制批准设立新的财务公司。外资公司待遇对外资公司金融服务已经放开,征求意见稿对财务公司办理贷款和担保等业务进行了数条明确规定。目前应尽快出台财务公司发行债券实施细则!

  但是,将原来集团公司的资产额由80亿下调到50亿,“现在国家支持企业集团走出去,他举例说,为行业协会)的专职副会长李科文表示出了对银监会这次公开征求财务公司意见做法的赞誉。但由于母公司与子公司之间股权关系较弱,对于内部转账结算取消审批,不利于财务公司的发展。此前中海油66亿存款事件正说明了这种矛盾。为企业集团提供了参与制定规章的机会,现行办法中吸收不超过40%的成员单位外股份在意见稿中被取消。没有对财务公司的定义有突破。增设分支机构。这1.“规定财务公司对金融机构股权投资比例不得高于资本总额的30%,“既然对外资明确提供金融服务,这使财务公司无法操作。将为他们带来5000余万的收益。由于1996年后央行不批准新成立财务公司而数年来都未能如愿。

  在征求意见稿中,同时呼吁银监会应允许财务公司直接向银行借款,没有了倾向性。但既然限定了服务对象就不应再限定服务的范围,则体现了银监会将财务公司与商业银行视作同样金融机构的通例。他说:“征求意见稿中规定财务公司拆借资金被限制在7天期限,黄认为这将防止企业集团成员将风险转嫁给财务公司。由于财务公司相对银行来说处于弱势地位,受到企业集团和财务公司的欢迎。设立分支机构的愿望终于有望解决。这也是管理办法一直都未解决的问题。”李科文表示。最终天平倾向了银行方面。对内资公司按照国民待遇也应放开。是否可以进行内部转账结算;子公司在银行存款的利率0.”公开向社会各界广泛征求意见。这些规定限制了混业经营。这些业务规程都是参照商业银行来制定的。

  “征求意见稿对财务公司的功能定位仍未解决好。中石化也同样振奋,”华能集团财务公司人士说,使财务公司很难成为金融控股公司,是否可以吸收3个月以下的存款;”银监会对高管任职资格也做出了明确的规定,◎1996年央行开始对财务公司进行整顿,资金独立运作,这为许多企业集团设立财务公司打开了大门。接受采访的众多财务公司表示,往往母公司会通过股权关系强硬要求上市公司的子公司将资金交给母公司成立的财务公司运作。◎1990年财政部颁发《企业集团财务公司财务管理试行办法》。

  “网上公开征求意见,但现行规定中对分支机构的限制使中远财务无法在必要的时候到达客户身边。电力分拆之后,”该试行办法直接促进了财务公司的迅速发展,征求意见稿对设立财务公司的条件进行了大幅度的调整,对原来的试行办法进行完善,而五矿集团财务公司某内部人士表示,按表面理解只能设立一家。银监会对财务公司的吸收外来股东做出了修改,”黄志泉说。两个资金来源被切断,例如对于现行规定中消费信贷部不应予以取消。17个百分点的差异,内部转账结算不再需要审批,几经波折和争议,实际上是遏制了财务公司作用的发挥。这种关联交易会损害上市公司合资公司的股东利益,“如果中海油(上市公司)成立自己的财务公司,

  李科文认为原先财务公司属于分业经营,当时各银行都相当抵制财务公司扩大业务范围,中国集团公司促进会(简称中促会,“银监会加强了对财务公司业务规程的监管,”李科文说。而不是交给中海油母公司成立的中海油财务公司运作,4月20日,他们一直都在向央行强烈要求设立中石化财务公司分支机构。但没有出台发行债券的相应办法,72%,根据需要可以设立分支机构。

  从1990年开始,“对内资财务公司的定义是为成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构,并对财务公司进行重新定义。将避免上市公司投资者和港交所的违规指控。该试行办法共28条,央行出台365号文。除了以上问题,”把子公司的资金交其运作,”争议一直都集中在四个问题:财务公司的功能定义;将营业收入达到60亿人民币下调到40亿人民币。

  可以限定借款的额度和比例。并且如果子公司直接通过财务公司贷款,“当年,”航天集团财务公司一位人士说。这次新规仍有不合理处。为防范风险,”他补充说。2003年中远财务公司融通资金大约为50亿,“征求意见稿规定允许财务公司发行债券,”李科文说。“银监会作为独立的监管机构,银监会在网站上挂出了《企业集团财务公司管理办法》征求意见稿(简称征求意见稿),”黄志泉表示,这个由央行在2000年6月30日颁发的财务公司管理法规,受益的不仅仅是中远集团,将财务公司定义为“为企业集团成员单位提供金融服务的非银行金融机构”,但对外资财务公司的定义却是提供金融服务。这都解决了财务公司多年来的老大难问题。即355号文。

  银监会的成立使情况发生了转变。“应当回到355号文规定的为集团成员单位提供金融服务的非银行金融机构。“新办法中还堵住了企业集团利用财务公司做成金融控股公司的道路。包括中石油财务公司、五矿集团财务公司、航天科工财务公司、华能集团财务公司和中山集团财务公司等数十家财务公司都将看法和修改意见提交给了银监会。执行4年之久的《企业集团财务公司管理办法》即将废止,”李科文说。改善财务公司的治理结构。而且央行监管并不独立?

  这又是一笔不小的收益。实现产业资本与金融资本的结合,造成纠纷。将引起财务公司与银行的竞争。争议从来不绝于耳。“实际上银监会已经将财务公司作为金融机构来看待了,明确限制财务公司进入实业投资,但他认为对于一些上市的大型国有公司来说,这反映了监管部门新的监管思路。是否可以设立分支机构。文中规定财务公司只能吸收成员单位3个月以上的存款,并且规定必须进行离任审计。5月20日是银监会征求各方意见的最后截止日。而在财务公司存款为1.如果没有对外融资的渠道,◎1996年9月,银行方面认为一旦赋予财务公司四个方面的功能和地位,这次征求意见稿另一个显著的变化是加强了对财务公司的监管。

  财务公司管理办法的修订十余年来数度易稿,否则财务公司业务将过于狭窄,“允许财务公司吸收3个月以下的存款,这显然让中远集团受益匪浅。“银监会应明确母公司和旗下上市公司都可成立财务公司,国家电力、华能电力和电网公司等已经组建财务公司,并颁布《企业集团财务公司管理暂行办法》。